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配资公司 加快发展现代保险服务业的实施意见

发布人:綦江金融办 发布日期:2015/12/4 来源:本站 浏览:次 字号:

重庆市綦江区人民政府

配资公司 加快发展现代保险服务业的实施意见

 

各街道办事处、各镇人民政府,区政府各部门,有关单位:

为加快推动我区现代保险服务业发展,按照《国务院配资公司 加快发展现代保险服务业的若干意见》(国发〔201429号)和《重庆市人民政府配资公司 加快发展现代保险服务业的实施意见》(渝府发〔201468号)要求,结合我区实际,现提出如下实施意见:

一、总体思路和主要目标

(一)总体思路。充分发挥保险业在完善现代金融体系、改善民生保障、创新社会管理、促进经济提质增效升级和政府职能转变中的重要作用,立足我区发展战略和中小城市综合改革试点要求,加快建设保障全面、功能完善、安全稳健、诚信规范,与我区经济社会发展需求相适应的现代保险服务业。

(二)主要目标。

——保险覆盖面不断扩大。力争到2020年,全区保险深度(保费收入/区域生产总值)达到4%,保险密度(保费收入/常住人口)达到2000/人。

——政策性保险的广度和深度显著提升。政策性保险品种和服务对象持续增加,全区农业保险在财产保险业务中占比达到全市平均水平。

——保险在完善社会保障及创新社会治理中的作用进一步提升。养老保险服务不断完善,健康保险、责任保险等业务比重明显提升。保险成为提高全社会保障水平和保障质量的重要渠道,成为政府加强社会管理的有效工具。

——保险资金运用取得突破性进展。打通保险资金运用渠道,有效利用保险资金促进全区经济社会发展。

二、发挥保险经济“助推器”功能,促进经济提质增效

(三)发挥保险风险管理功能服务经济结构调整。通过发展小微企业信用保险、科技保险和意外伤害保险等,增强小微企业融资能力,特别支持高新科技型,促进科技成果产业化。积极发展个人消费贷款保证保险等业务,促进释放居民消费潜力。探索建立保险服务中小企业融资增信机制,推动保险机构及其资产管理公司为我区中小企业提供融资增信服务,优化小额贷款保证保险合作模式和推进机制,重点引进保险机构为中小企业在资本市场直接融资提供增信服务。

(四)推动保险资金直接投资促进产业转型升级。充分研究保险资金风险偏好,探索其直接投资承接机制与交易模式,引导保险资金按照市场化原则,以市内法人保险机构为突破口,以债权、股权等多种方式投资我区基础设施、公租房、棚户区改造等重大建设项目。支持保险机构加强与我区产业引导股权投资基金、园区发展基金等合作,发起设立以保险资金为优先级资金的投资基金,投资汽摩整车及零部件制造、铝铜材料深加工、现代建筑材料、有色金属材料等产业,参与地方国有企业改革重组。

三、发挥保险社会“稳定器”功能,创新社会治理方式促进社会和谐

(五)运用保险机制创新公共服务提供方式。积极推进强制性保险,并实现全覆盖。按照法律法规的规定,在乳制品、婴幼儿食品、公共食堂、大型餐饮企业等领域积极开展强制保险试点。在公共服务领域充分运用市场化机制,探索推进政府向具有资质的保险机构购买各类养老、医疗保险经办服务,提升社会管理效率。鼓励城镇职工基本医疗保险个人账户购买商业健康保险、意外伤害保险。发展治安保险、社区综合保险等新兴业务,促进社会和谐稳定。研究符合区情的巨灾保险制度框架,通过财政出资购买的方式为公众提供暴雨、洪水、滑坡、泥石流等灾害巨灾风险保障。

(六)运用责任保险化解矛盾纠纷。加快推进责任保险,不断提高公众责任保险覆盖面。加快推动医疗责任保险发展,加快实现公立医疗机构应保尽保,积极引导基层医疗机构和非公立医疗机构参保,二级以上公立医院参保率达到100%。大力推动食品安全责任、环境污染责任、火灾公众责任、校方责任、旅行社责任、承运人责任等责任保险规范发展。各职能部门按照市场化原则,以维护广大群众生命财产安全为目标,以解决当前突出问题为导向,积极发展责任保险,通过责任保险化解矛盾纠纷切实维护社会稳定。

四、统筹推进政策性保险,创新支小惠农方式

(七)统一管理政策性保险。加快研究出台政策性保险管理办法,对政策性保险实行规范化、制度化管理。统一管理政策性保险项目,积极对接中央财政及市级财政有补助或有政策支持的政策性保险项目,实行清单管理,动态更新并进行公示。统一配套政策性保险补助政策,分类规范政策性保险的保费标准、费率、赔付标准等保险要素,制定标准化的政策性保险条款,统筹财政补助政策。统一开发、推广政策性保险产品,规范政策性保险产品的开发、承保保险公司的选择、推广主体责任和推广原则、销售理赔、审计督查、信访投诉、政策调整等流程。全区基本建成以中央和市级财政补助项目为主、区级财政补贴项目为辅的政策性保险体系。

(八)拓展政策性保险广度和深度。支持保险机构提供保障适度、保费低廉、保单通俗的政策性保险产品。大力发展政策性农业保险,以农作物、农机、主要畜产品、重要“菜篮子”品种、农业基础设施、农房和森林为重点,努力扩大农业保险覆盖面,提高保障水平。积极拓展农村小额信贷保险、扶贫保险及借款人意外险等普惠保险业务,将保险纳入扶贫、救助等扶持政策体系,提高农村困难群众和低收入群体的保险保障水平。启动农产品目标价格保险试点,逐步扩大覆盖面。鼓励开展多种形式的互助合作保险。支持保险机构发展优势特色农产品保险。强化信息披露,逐步实现政策性保险承保、理赔等信息在公共网站上公示,充分发挥投保人和社会公众的监督作用。加强部门联合执法,严肃查处弄虚作假等违法违规行为。

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